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国家能源局结合“十四五”能源计划事情将综合能源效劳纳入国家能源计划

宣布时间：2020/10/28 9:34:59 宣布者：北极星输配电网浏览量：1036 分享到

近日国家能源局宣布了“对十三届全国人大三次集会第9637号建议的回复”，这是一份关于加速推动综合能源效劳生长的建议，回复中提到下一步，我们将继续深化能源体制革新。电力领域，立异完善源网荷储一体化、增量配电业务、综合能源效劳等新模式新业态市场准入制度，破除投资运营、加入用户侧市场交易等体制机制壁垒，营造有利于种种商业模式立异和可连续生长的市场情况。近年来，以充电桩和储能设施为重点，新型用能基础设施建设快速推进。下一步，我们将进一步支持新能源汽车充电基础设施、储能等计划建设和推广应用，勉励相关单位积极探索5G、充电桩、数据中心、漫衍式光伏、储能等多功效综合一体站建设。
综合能源效劳是加速能源工业数字化、智能化转型的重要路径，关于提升能源系统效率和工业链供应链现代化水平具有重要作用。“十三五”以来，综合能源效劳取得了开端生长效果，但在生长偏向、业务规范、项目治理、市场机制等方面仍保存一些问题。下一步，我们将增强计划指导和引导，完善相关政策举措，推动综合能源效劳积极有序生长。

一、关于能源体制机制革新

“十三五”以来，围绕建立有效竞争、统一开放的能源市场，重点领域和要害环节革新取得了积极进展。电力体制革新不绝深化。市场化交易不绝完善，2019年全国市场化交易电量约2.71万亿千瓦时，占全社会用电量37.5%，减少电力用户购电支出790亿元。现货市场建设稳步推进，在南方（以广东起步）、蒙西等8个地区开展电力现货市场建设试点，全部启动结算试运行。深化配售电业务革新，勉励社会资本投资增量配电网，截至2019年，已确定4批共380个增量配电业务革新试点项目，建成投运项目135个。建立健全电力辅助效劳机制，全国5个区域电网、27个省级电网辅助效劳市场陆续启动。油气体制革新有序推进。管网运营机制革新连续推进，印发实施《石油天然气管网运营机制实施意见》，国家石油天然气管网公司组建建立。推动油气管网设施公正开放，印发《油气管网设施公正开放监管步伐》，营造公正竞争市场情况。下一步，我们将继续深化能源体制革新。电力领域，立异完善源网荷储一体化、增量配电业务、综合能源效劳等新模式新业态市场准入制度，破除投资运营、加入用户侧市场交易等体制机制壁垒，营造有利于种种商业模式立异和可连续生长的市场情况。油气领域，完善油气管网运营机制，推进油气管网公正开放，优化管输价格，提升集约输送和公正效劳能力。

二、关于将综合能源效劳纳入国家能源计划

“十三五”能源计划提出“积极推行条约能源治理、综合节能效劳等市场化机制和新型商业模式”。近年来，我们积极推动计划目标任务落实，印发《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》，组织实施了23个多能互补集成优化示范工程。实施需求响应能力提升工程，建设“能效电厂”“能效储气库”，开展条约能源治理示范工程，大力生长漫衍式能源网络。出台支持节能效劳的税收优惠政策，对切合条件的条约能源治理效劳免征增值税。截至目前，北京延庆新能源微电网示范区项目等24个并网型微电网项目、舟山摘箬山岛新能源微电网项目等4个独立型微电网项目启动，部分已建成投运；首批10个地下综合管廊示范试点工程已全部开工。下一步，我们将结合“十四五”能源计划事情，加速推动综合能源效劳生长，推进清洁智慧用能工程建设，因地制宜生长漫衍式能源、微网、储能、电动汽车智能充放电、需求侧响应等智慧高效用能模式，推动工业、交通、建筑等用能场景的智慧化和绿色化提升。

三、关于加大新型基础设施建设政策支持

近年来，以充电桩和储能设施为重点，新型用能基础设施建设快速推进。为全面提升新能源汽车充电包管能力，我局会同有关部分，积极组织供电公司和充电运营企业加速充电基础设施建设。2018年印发《提升新能源汽车充电包管能力行动计划》，加速优化充电基础设施生长情况和工业花样。目前全国累计建成充电桩凌驾130万个，形玉成球最大规模的充电设施网络�？勾⒛苁痉豆こ�，印发《关于增进我国储能技术与工业生长的指导意见》，支持开展了多种电力系统储能示范应用，统筹研究储能在电源侧、电网侧、负荷侧结构储能设施，提升电力系统调理能力，包管电网宁静稳定运行。别的，在5G、数据中心等数字新基建领域，政企联合试点建设7个省级能源大数据中心，稳妥探索多站融合数据中心站建设。下一步，我们将进一步支持新能源汽车充电基础设施、储能等计划建设和推广应用，勉励相关单位积极探索5G、充电桩、数据中心、漫衍式光伏、储能等多功效综合一体站建设。

四、关于推动源网荷储一体化生长

源网荷储一体化可通过能源就近集约梯级利用、古板化石能源和可再生能源互补运行等方法，实现多种能源协同优化和系统效率提升。近年来，我们会同有关部分印发了《关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见》《关于推进“互联网+”智慧能源生长的指导意见》《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》等文件，支持源网荷储一体化工程从天然气冷热电三联供等模式起步，拓展出包括漫衍式新能源发电、热泵、储能、配电网、智能调控等多种技术的工业园区级综合能源效劳系统。下一步，我们将研究制定关于推动源网荷储一体化生长的政策步伐，公正、无歧视引入电源侧、负荷侧、独立电储能等市场主体，在能源资源富集区、工业园区等地区，因地制宜建设“源网储+冶金/化工/建材”“源网储+大数据中心等新工业”“余热余压等能源资源接纳及综合利用”等能源一体化综合利用工程，推动电、热、冷多能协同供应和能源综合梯级利用。推进辅助效劳市场建设，研究完善跨区跨省调理关系协调、用度赔偿分摊、交易结算关系，勉励储能、电力用户等主体加入辅助效劳。

五、关于能源电力工业互联网平台

近年来，大数据、物联网、人工智能、区块链等先进信息技术快速生长，能源电力工业互联网等智慧能源新模式新业态蓬勃兴起，成为新能源、新质料、先进信息技术、控制技术等的融合和应用的重要生长偏向。“十三五”以来，我们以“互联网+”智慧能源为生长重点，印发《关于推进“互联网+”智慧能源生长的指导意见》《关于增进智能电网生长的指导意见》《关于加速煤矿智能化生长的指导意见》等文件，与工信部、国资委等部分签署相助计划，配合推动能源领域工业互联网平台建设和推广，开展“面向漫衍式新能源系统的新技术应用工业互联网平台测试床”“新能源行业工业互联网平台试验测试”等项目建设。下一步，我们将以电力系统为中心，加速能源互联网平台建设。推动能源产、运、储、销、用各环节设施的数字化升级，实施煤矿、油气田、电厂、电网等的数字化建设与革新。推动基于供需衔接、生产效劳、监督治理等业务关系的种种数字平台建设，包括数据中心、调理中心、交易平台等。在能源网络基础设施计划、建设、革新中统筹能源流、物质流、信息流，增强种种能源网络信息系统互联互通。